9月21日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家邮政局局长马军胜介绍邮政快递业助力脱贫攻坚有关情况,并答记者问。马军胜表示,邮政快递业已成为支撑农业、疏通农村、服务农民的重要生力军,实现“工业品下乡、农产品进城”的流通新渠道,吸纳贫困人口就业、帮助农民增收的重要动力源,为全面打赢脱贫攻坚战贡献了行业力量。 马军胜:女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家上午好!很高兴向大家介绍邮政快递业助力脱贫攻坚工作的有关情况。首先,我代表国家邮政局衷心感谢媒体朋友们长期以来对邮政快递业脱贫攻坚工作给予的关心关注和大力支持。脱贫攻坚是习近平总书记最牵挂的第一民生工程。习近平总书记对脱贫攻坚工作提出了一系列重大要求、作出了一系列重大部署,为我们打好打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南。国家邮政局坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,保持决战姿态、贯彻精准方略,举全系统全行业之力,构建了广覆盖的物流网络、广对接的助贫平台、广吸纳的就业通道,较好完成党中央交办的脱贫各项任务。邮政快递业已成为支撑农业、疏通农村、服务农民的重要生力军,实现“工业品下乡、农产品进城”的流通新渠道,吸纳贫困人口就业、帮助农民增收的重要动力源,为全面打赢脱贫攻坚战贡献了行业力量。我们始终把助力脱贫攻坚作为重大政治任务,加强统筹指导,研究行动方案,健全组织体系,强化政策支持,优先对接扶贫工作、优先保障扶贫资金、优先落实扶贫措施,全系统全行业各部门各企业协同推进,重点推进网络扶贫、产业扶贫、就业扶贫和定点扶贫,尽最大努力让贫困地区人民群众共享行业改革发展成果。我们坚持以发展农村邮政、快递服务为主攻方向,不断推动农村邮政快递网络下沉,通过开展空白乡镇局所补建、快递下乡、建制村通邮三大工程,构建起覆盖城乡、惠及全民的网络体系。目前,农村100%的乡镇已建有邮政局所,100%的建制村实现了直接通邮,97%的乡镇有了快递网点。2019年,农村地区收投快件超过150亿件,今年1-8月,这一数字就达到200亿件,农村地区快递处理量增速比城市高10个百分点以上。我们着眼农村地区生产生活发展需要,不断满足贫困地区人民群众脱贫致富的用邮需求,不断提升农村邮政网络的利用效率,不断完善农村地区的快递物流体系,逐渐成为农产品上行和工业品下行的重要渠道,在促进农业生产、加速农产品流通、推动农民消费方面发挥着重要的基础性作用。我们坚持以大力推进产业扶贫为工作重点,深化与农村电商融合发展,积极推广“寄递+农村电商+农特产品+农户(合作社)”的产业扶贫模式,大力促进邮政快递服务现代农业,多渠道解决农产品销售难、出村难等问题,推动从“寄包裹”“收包裹”到“产包裹”的转变,积蓄起贫困地区产业转型和激励脱贫的新动能。截至2019年底,我们已经培育出业务量超百万件的快递服务现代农业“一地一品”优质项目163个,其中,超千万件的金牌项目37个。2019年,各地邮政企业还培育“一市一品”项目712个,配送农特产品进城49万吨。我们在扶贫过程中注重发挥行业优势,面向贫困地区扩大用工招聘力度,推动从业人员返乡创业,带动贫困群众一起实现就业脱贫;大力开展“扶智扶志”行动,将提升贫困地区劳动力就业技能、拓展青壮年劳动力就业渠道作为扶贫工作重点,多措并举有效阻止贫困现象代际传递。不少快递企业工资高于当地平均水平,形成了“一人就业、全家脱贫”的良好局面。2014年以来,我们共解决农村地区就业150万人以上。仅今年前8个月,邮政快递业就为农村地区新增就业岗位15万人,帮助504个国家级贫困县的10万户贫困户增收1亿多元,体现了行业应有价值。女士们,先生们,新闻界的朋友们,邮政快递业通政、通民、通商,是传递美好最广泛、乡土气息最浓厚、服务群众最直接的行业之一,全行业400多万从业人员肩负着创造和守护美好生活的神圣使命。我们将接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,依托遍布城乡的邮政、快递网络和长期服务农村、离农业近、与农民亲的天然优势,进一步加快补齐行业在农村地区的短板弱项,深入推进行业与现代农业体系融合发展,将邮政、快递网络全面深下去,将农村产业带起来,促进农民生活不断富裕。中央广播电视总台央视记者:今年“快递下乡”工程已经进入到第7年,目前这个工程实施效果如何?在助力脱贫攻坚方面发挥了哪些作用?谢谢。马军胜:谢谢央视记者。“快递下乡”是解决我们行业不平衡、不充分问题的关键举措,也是带动农村电商发展和推动农村消费增长的基础性工程。7年前,我国农村的快递服务不完善,服务末端只到县城,当时农民在农村要网购还要搭车到县城取快递。由于这个问题解决不了,所以2014年国家邮政局启动了“快递下乡”工程,弥补城乡寄递鸿沟。工程推出后广受群众欢迎,老百姓称我们这个工程是助力农民脱贫攻坚的便民路,也是致富路。这个工程推出后一炮打响,快速发展。从一组数据可以看出工程的发展情况,2014年推出当年“快递下乡”覆盖率达到50%,第二年增长到70%,第三年增长到80%,第四年增长到90%,因为越到后面难度越大,第五年增长到93%,第六年增长到96%,到今年8月底为止是97.7%,可以看出发展很快。有朋友问为什么发展得这么快?至少有三个方面的原因。第一,邮政快递业快速组织供给来满足农村的需要。老百姓很需要,原来没有供给,我们快速组织供给、满足需求。第二,“快递下乡”的模式和传统的模式不同,我们完全按照市场经济来盘活社会资源的模式推动“快递下乡”。过去搞工程要立项、要建设、要招人、要组网、再拓展,时间来不及。社会资源很多,我们利用我们的品牌、利用我们的网络、利用我们的信息,在各地招商、联盟,把网络建立起来了,效果是很明显的。第三,群众是真正的英雄。网络到一线以后,大家对这个服务和产品不断地磨合、不断地完善,越来越符合中国农村的实际,所以效果就很明显。要讲它在脱贫攻坚中的作用,作用是巨大的,至少有四点。第一,它构建了贫困地区“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通渠道。通过我们的实物流支撑信息流、金融流、商品流,将农村地区特别是贫困地区的商品纳入全国的统一市场,而且效果是很明显的。去年一年在农村收投包裹150亿件,农村的快递包裹平均一件大概60多块钱左右,支撑了“工业品下乡”和“农产品进城”超过8700亿元,在7年前这是难以想象的。第二,通过这个网络加快了我们行业和农业的产业融合。农村有很多的好东西,过去的流通体系,到城市里要过五关斩六将,我们这个网络直通车,农民有什么好东西,城市需要什么,网上订购,一个包裹就过来了,这就解决了问题。 上个月我到北京平谷,平谷大桃是很好的,如果没有这个网络,按传统方式卖,在路边摆摊,一斤2块多。但是优选出来,按照50(mm)、60(mm)、70(mm)区分不同规格,通过网络卖到城里,一斤5块到6块。这给老百姓带来多少福利,非常好!第三,便利了广大的农民兄弟。农民兄弟要买生产资料、生活用品,要么进城采购、要么在乡里小卖部来解决,但是受种类、品质、价格的局限,他们的需求满足有限。但是接入网以后,手机一开,网购千里,货比万家,直送到户,老百姓的幸福感可想而知。我们去了很多地方看到农民拿着包裹的喜悦,所以我们的工作确实给民众带来了方便。第四,通过“快递下乡”做大行业蛋糕。去年150亿件的包裹量占全行业的四分之一,今年前9个月已经上升到30%,如果没有农村这个网络,没有“快递下乡”,我们行业这几年的发展达不到这个速度。所以说效果是非常显著的。谢谢。光明日报记者:目前全国55.6万个建制村已经实现了直接通邮,请问如何用好包括村邮站在内的邮政基础设施网络,进一步助力脱贫攻坚。谢谢。马军胜:去年8月,全国已经实现了所有建制村直接通邮,这也是非常艰巨的任务,也是很大的“民心工程”。2015年前,全国有3.6万个建制村不是直接通邮。当时的通邮主要靠熟人、靠老百姓到乡镇去办事来进行邮件捎带,这样的服务标准是达不到要求的。中央在民族工作会议作出了一个决定,要求我们这个行业在2020年之前,实现建制村直接通邮。中国邮政在这个问题上站位很高,克服了重重困难,最终完成了这个艰巨任务。去年最后的一个村是相当难的,我印象很深。青海、西藏都做完了,最难在新疆喀什地区塔什库尔干县热斯卡木村的通邮,那里一年常年冰雪封山,原来邮递员都没有上去过。自治区在里面有工作队,我们和工作队结合,把这个村的通邮问题解决了,这个村海拔3000多米,中间要翻越海拔4800米的达坂,所以,艰苦程度可见一斑。全国建制村实现直接通邮为畅通城乡双向物流,助力脱贫攻坚,提供了坚实的基础保障。现在邮政体系在农村的家当,农村邮政支局4万个,村级服务站点超过50万个,在服务点里开通“邮乐购”电商服务站点的有31万个。连接他们之间的邮路总共505万公里。这个网络是我们邮政服务农村、服务贫困地区最基础的物流网络。所以我们一定要把它用好。一要注重发挥邮政县乡村三级网络优势,在做好法定邮政普遍服务的基础上,通过我们的网点、网络和服务点对接叠加政务、警务、税务等便民代办业务,提升服务功能。尤其是大量农民工在外打工,经常需要异地办证,回来很不方便,为减少人员奔忙,完全可以利用邮政网络代办,减少来回奔忙。这是下一步要做的。二是在寄递物流网络上要狠下功夫。邮政网络是全国唯一一张能通达所有行政村的寄递网络,所以线下资源十分丰富,其他网络干不了的事邮政网络都可以实现。去年邮政网络收投农村包裹超过20亿件,助力农产品销售165亿元,还可以进一步发挥这个网络的优势。三是用这个网络可以给农民兄弟送上邮政的金融服务。邮政的金融在农村地区还是比较发达的,到今年6月底,全国邮政邮储银行发放涉农贷款余额达到13500亿元,邮政金融精准扶贫贷款余额达到902亿元,累计投放扶贫小额贷款143亿元,这些为支持“三农”作出了重大贡献。四是着力培育农村的精准脱贫项目、脱贫能手。通过典型来带动区域脱贫致富。在这方面近几年我们做了大量实践,取得了一些有效经验,有些典型不仅获得全国脱贫攻坚奖项,有的案例还被联合国选进了全球减贫最佳案例。全球选一百个,有中国的,有中国邮政的。我今天给大家介绍一个比较典型的案例,是江西瑞金凤岗村的一个90岁的农民廖奶奶,她做了一辈子的咸鸭蛋,她选材是比较讲究的,鸭蛋要选用一个礼拜内的新鲜鸭蛋,另外当地的泥土、自己炒的盐巴、自己烧的锅灰,她要腌够40天,所以她那个鸭蛋的黄其他地方是很难比的,这个好手艺,靠自己走街串巷一个月就卖几百个。我们邮政发现这个典型以后,这么好的手艺,怎么不包装、不发展起来呢。然后我们给她贷款30万,包装成统一品牌“廖奶奶咸鸭蛋”,统一流程、统一平台、统一销售,开始时候一个月卖几百个,逐渐卖到几万个,去年卖80万个。今年1-8月,疫情那么严重的情况,比去年同期增长100%多。不但自己卖了上百万个鸭蛋,自己做不完,怎么办?把村里的贫困人员组织起来,搞了一个2000平方米的车间,养鸭的、腌蛋的、销售的,全部组织起来,所以这个案例非常好,短短的三年时间形成了这么大一个规模。所以我们邮政要不断地挖掘这种典型,培养典型,通过典型来带动一个村、一个区域,这很成功。要讲起案例还比较多,由于时间关系就介绍到这里。谢谢。香港紫荆杂志记者:我们关注到今年疫情期间出现了无人机配送、机器人配送等新型的配送方式,请马局长介绍一下目前我国整体智能物流业发展水平如何?下一步会不会进一步扩大应用?谢谢。马军胜:快递行业天生就要和信息结合起来。“快递”是在规定时间内把文件、印刷品、包裹,递送到收件人,同时一定要附带有信息来跟踪。快递的起因就是这样,和原来传统的模式不同就是有信息跟踪。快递发展当中,信息化水平同步发展。多年来,经过大家共同努力,整个行业信息化水平还是比较高的。首先,快递跟踪都基本实现了,而且快递跟踪不是简单跟踪收投几个点,基本上是动态跟踪。
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